国家重拳规范校外线上培训，培训内容、培训人员等均要备案审查

7月12日教育部等六部发布《关于规范校外线上培训的实施意见》，以下简称实施意见，要求相关部门要2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查，2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系。

一、出台背景

近年来，随着互联网应用日益深入，校外培训从线下向线上迅速发展，为中小学生提供了一定的多样化、个性化教育服务。

但同时也出现了一些问题，什么问题呢？

有的培训平台存在低俗有害信息及与学习无关的网络游戏等内容；有的培训内容以应试为导向，超标超前，不符合教育规律；学科类培训人员素质参差不齐，有的缺乏基本教育教学能力；有的培训预付费过高、合理退费难，用户消费风险大；

二、为什么出现这些问题？

变色龙设计认为，一方面是线上培训作为一种新兴的教育方式或行为，国家在一方面没有建立一个健全的法规法律，规范、监管不到位；一方面，新兴事物在人为干扰情况下，随着时间推移问题逐渐一一浮现。

三、如何规范线上培训呢？

首先建立备案审查制度，明确备案对象和内容。其次开展排查行动，省级教育行政部门连同网信、电信、公安、广电、扫黄打非等部门制定排查方案，组织对在本省（区、市）申请备案的校外线上培训开展排查。然后建立全国校外线上培训管理服务平台，和黑白名单实现动态监管、社会监督。

四、排查重点内容如下：

在培训内容方面，要求课程设置符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准，须与招生对象所处年级相匹配。

在培训时长方面，要求每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟，面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00。

在培训人员方面，要求培训机构具有完善的招聘、审查、管理培训人员的办法，从事学科知识培训的人员应具有国家规定的相应教师资格。

在信息安全方面，要求按照《中华人民共和国网络安全法》的要求落实三项制度，确保信息安全，防止泄露学生隐私。

在规范经营方面，要求在培训平台显著位置公示收费项目、标准及退费办法，不得收取超过60课时或3个月的费用，提供格式合同，降低群众消费风险。

五、排查后不整改将有什么处罚呢？

经排查发现问题的校外线上培训机构，应当按整改意见进行整改，2020年6月底前完成整改。如果逾期未完成整改或整改不到位，相关部门将对校外线上培训机构进行查处，视情节严重情况，进行暂停或停止培训平台运营、下架培训应用、关闭微信公众号（小程序）、依法进行经济处罚等。